国家和地方政府对于树木粉碎和园林废弃物处理制定了一系列政策法规，旨在推动废弃物的资源化利用，减少环境污染，提高资源利用效率。以下是一些主要的政策法规：

国家层面的政策法规

《关于加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的指导意见》等文件

虽然这些文件主要针对农作物秸秆的综合利用，但树木粉碎机在处理类似废弃物方面也具有重要作用。这些政策鼓励采用先进的粉碎技术和设备，提高废弃物的资源化利用水平。

园林绿化废弃物处理政策

国家鼓励采用移动粉碎机等设备减小园林绿化废弃物体积，方便运输和后续处理。同时，通过堆肥再利用等方式，将废弃物转化为有机肥料或腐殖质，实现资源的循环利用。

《古树名木保护条例》

该条例虽然主要关注古树名木的保护，但也间接涉及到园林废弃物的处理。条例强调了对古树名木及其生长环境的保护，鼓励在不破坏资源的前提下开展生态旅游、科学研究等活动，这有助于推动园林废弃物的合理处理和资源化利用。

《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》

该意见提出，要以提高资源利用效率为目标，以废弃物精细管理、有效回收、高效利用为路径，覆盖生产生活各领域，发展资源循环利用产业。树木粉碎和园林废弃物处理作为废弃物循环利用体系的重要组成部分，受到了政策的鼓励和支持。

地方层面的政策法规

《陕西省松材线虫病疫木处置利用管理办法》

该办法针对松材线虫病疫木的处置利用进行了详细规定，包括烧毁和粉碎处理两种方式。其中，粉碎处理要求在山场就地粉碎，禁止疫木离开山场，并规定了粉碎物的最大粒径和后续管理要求。这有助于防止疫情传播，同时实现了疫木的资源化利用。

《关于加强城市绿化废弃物管理的若干规定》（以常州市为例）

该规定明确了城市绿化废弃物的收集、运输、处置、利用及相关管理要求。鼓励社会资本参与城市绿化废弃物收集、运输、处置体系的建设运行，并优先考虑将城市绿化废弃物资源化利用于景观和木材加工、有机覆盖物、有机肥、栽培基质等方向。这有助于推动城市绿化废弃物的有效处理和资源化利用。

综上所述，国家和地方政府在树木粉碎和园林废弃物处理方面制定了一系列政策法规，旨在推动废弃物的资源化利用和环境保护。这些政策不仅有助于减少环境污染，还提高了资源利用效率，为构建绿色循环经济体系做出了积极贡献。